Grave blijft een
zelfstandige gemeente ! (?? ?)
Deze stoere uitspraak tot en met het uitroepteken fungeert
in de gemeenteraad van Grave als wat tegenwoordig in bestuurlijk jargon de stip aan de horizon wordt genoemd. Het blijkt
ook weer na de raadsvergadering 11 december. Dat was inmiddels de derde keer
dat de raad van Grave een uitspraak deed over de vraag of Grave mee zou doen
aan het tot stand komen van één gemeente Land van Cuijk. De eerste maal was in
september 2017. Het voorstel voor één gemeente in het Land van Cuijk was na
vijf jaar voorbereiding door de samenwerkende gemeenteraden tot stand gekomen.
Zoals bekend zeiden Boxmeer, Cuijk en St. Anthonis “ja” en Mill-en-St. Hubert
“nee”. Grave besloot het besluit uit te stellen omdat men –redelijk laat- vond
dat eerst via een opiniepeiling de bevolking geraadpleegd moest worden. Die
opiniepeiling moest objectief en apolitiek zijn. Kennelijk houdt dit in dat
vooraf aan de bevolking geen informatie zou worden gegeven. Die late ontdekking
werd ook nog vertroebeld doordat op het laatste moment de optie een fusie van
Cuijk, Grave en Mill als mogelijke optie aan de opiniepeiling werd toegevoegd.
Daarom heb ik het eerste vraagteken er maar achter gezet. Want hiermee zou
Grave toch zijn zelfstandigheid al opofferen?
Zoals dikwijls met een opiniepeiling het geval is, bleek dat
er in Grave, in zoverre men dit al een interessant onderwerp vindt, verschillend
over wordt gedacht. Op basis van het resultaat kon de gemeenteraad geen keuze
te maken. Men moest dit helemaal zelfstandig doen.
Het zou in september 2018 gebeuren. Er was een nieuwe
coalitie gevormd tussen LPG en CDA. Het pikante van deze combinatie is dat deze
partijen, althans volgens hun verkiezingsprogramma, op het gebied van de
bestuurlijke organisatie lijnrecht tegenover elkaar staan. Er was nog geen
bestuursakkoord bekend. Daarom werd, in ieder geval door degenen die het iets
interesseerde, met belangstelling uitgekeken naar het raadsvoorstel. Met een
citaat uit het bestuursakkoord zat het heel vernuftig in elkaar. Ik heb daar al
eerder over geschreven. Over één gemeente Land van Cuijk zou deze periode niet
worden gesproken. Het college kreeg opdracht de opties CGM en zelfstandig
blijven nader uit te zoeken en in het voorjaar 2019 met een definitief voorstel
te komen. Op het laatste moment kwam men tot de ontdekking dat een onderzoek
naar een CGM-fusie alleen zin heeft als Cuijk en Mill daar iets voor voelen. Er
werd daarom wel tot zo’n onderzoek besloten maar met uitvoering moest worden
gewacht tot de antwoorden binnen waren.
Die antwoorden zijn binnen en op een iets diplomatiekere
wijze dan ik hier neerschrijf was het antwoord dat Grave het zelf maar uit
moest zoeken. Intussen zouden Boxmeer, Cuijk en St. Anthonis doorgaan met het
voorbereiden van hun fusie. Nu met als streefdatum 1 januari 2022. Dat is nog
voor de volgende gemeenteraadsverkiezingen.
Zoals te verwachten hield de coalitie vast aan het
onderzoeken van de kleine fusie en de zelfstandigheid. Daarvoor was geen besluit
nodig. Een motie ingediend door LPG en CDA volstond om door te gaan me de
onderzoeken. De oppositie had nog een tegenmotie ingediend om Grave aan het
overleg over de fusie te laten meepraten. Daarmee was er eigenlijk geen stof
meer voor discussie.
De tijd werd vooral besteed aan de positie van het CDA in de
coalitie met betrekking tot dit onderwerp. De fractievoorzitter van het CDA
verdedigde die met veel retoriek. Daarbij moet je goed tussen de regels
door luisteren. In de discussie werd de reis naar een gemeentelijke fusie nogal
eens vergeleken met een trein waar Grave alsnog zou kunnen instappen of niet.
Wat CDA en LPG hebben afgesproken is dat die twee partijen niet in de trein
zullen stappen maar samen tot de volgende verkiezingen in één auto parallel aan
de spoorlijn zullen rijden (A12 en de spoorlijn Arnhem-Utrecht lenen zich daar
goed voor) Bij de volgende verkiezingen zouden ze dan de situatie opnieuw
kunnen bekijken. Dat nu gewerkt wordt aan een eerdere fusie is nu een complicatie en dat zei de
CDA-fractievoorzitter dan ook.
Het voorstel van Liberaal Land van Cuijk maar op te houden
met praten en te gaan stemmen werd met een zucht van opluchting aanvaard. De
motie van de coalitie werd aangenomen en die van de oppositie verworpen,
natuurlijk in dezelfde verhouding.
Veel wijzer over de bestuurlijke toekomst zijn we niet
geworden. Vandaar het tweede vraagteken.
Niemand heeft zich nog gewaagd aan een definitie van het
begrip zelfstandige gemeente. De rest van de agenda wekt de indruk dat zelfstandigheid
voor Grave weinig meer inhoudt dan het hebben van een eigen bestuursapparaat.
Er is nog een derde vraagteken Het staat wat verder weg. In
2019 komt de zaak weer aan de orde. Het zal dan lastig worden opnieuw een
definitief standpunt voor zich uit te schuiven.
Nabeschouwing
In de huidige bestuurlijke structuur van ons land is
verdergaande schaalvergroting, zeker nu de gemeenten steeds meer taken
toebedeeld hebben gekregen, onvermijdelijk. De actieve betrokkenheid van de
burgers bij het bestuur is nu al een probleem en daar moet zonder of met
gemeentelijke herindeling aandacht aan worden gegeven.
Kernendemocratie, wat dat ook moge inhouden is daarvoor als
remedie gegeven. Het zou goed zijn als Grave in de eigen auto, Boxmeer, Cuijk
en St. Anthonis in de trein en Mill op eigen houtje daar samen aan gaan werken
Geen opmerkingen:
Een reactie posten