Impressie Vergadering agendacommissie
21 augustus 2018
Inleiding
Vergaderingen van deze commissie zijn openbaar. Tot voor
kort trokken die bijeenkomsten weinig belangstelling. Ik zat er vaak alleen. Nu
zijn het vooral andere raads- en commissieleden die de bespreking volgen. Toch
verdient die vergadering meer belangstelling. Er hoeft niets te worden besloten
en de het gaat er veel informeler aan toe. Er komt daardoor toch vrij veel
informatie vrij, vooral over achtergronden van zaken die aan de orde zijn. Het
is daarom ook voor publiek een goede voorbereiding op de komende commissie- en
raadsvergaderingen.
Hoera, een lichtpunt
Er was direct aan het begin, zij het een beetje tussen neus
en lippen door, de afspraak om meer gebruik te maken van de mogelijkheid belanghebbenden
deel te laten nemen aan de bespreking van hun agendapunt in de commissie. Die
mogelijkheid is er lang maar bij de bespreking van de verkeersmaatregelen bij
de nieuwe brede school Oost bleek hoe zinvol het is om betrokkenen tijdig mee te
laten praten.
Het is daarom verstandig om je niet alleen aan te melden
voor het spreekrecht in de commissie maar direct aan te geven dat je aan de
bespreking wil meedoen.
Ook hoge werkdruk bij
het gemeentebestuur
Normaliter duurt de vergadering van de agendacommissie
korter dan een uur. Deze keer werd veel tijd besteed aan de problematiek van
overvolle vergaderagenda’s en stukken die pas laat beschikbaar komen. Daar zou
structureel een eind aan moeten komen. De reactie was dat moeilijk te
voorspellen is hoe lang bespreking van een onderwerp gaat duren en dat de
vakantie deze keer wel een belangrijke rol speelde.
De vakantie is nu voorbij en de problematiek van
onvoorspelbare vergaderingen wordt in de werkgroep die zich al twee jaar met
integriteit en vergaderstijl bezighoudt aangepakt. En dat was het dan.
Misschien dat in het besloten overleg van de
fractievoorzitters later op de avond nog spijkers met koppen zijn geslagen. Ik
heb in ieder geval een paar opmerkingen.
Is er toch wel iets
aan te doen?
Juli en Augustus zijn de maanden waarin de meeste mensen hun
vakantie houden. Het is dan lastig bijeenkomsten te organiseren waarbij veel
mensen aanwezig moeten zijn. Vakantie komt niet onverwacht, het is geen
calamiteit en de wereld staat niet stil. Dat er dan geen commissie- en
raadsvergaderingen zijn is prima, maar zonder die vergaderhectiek is de
vakantieperiode uitermate geschikt om wat dieper op onderwerpen in te gaan. Het
gekke is ook dat voor de eerste vergadering na het reces eigenlijk juist meer
voorbereidingstijd beschikbaar is.
In een vergadering blijkt een onderwerp dikwijls moeilijker dan
gehoopt en dus verwacht. Dat komt vooral omdat hindernissen in de
voorbereidingstijd niet zijn ontdekt. En dat komt weer omdat dikwijls veel te
laat en onzorgvuldig met communicatie met burgers wordt omgegaan. Zo werd in de
agendacommissie al weer voorspeld dat behandeling van een bestemmingsplan in Gassel
meer vergadertijd zal vragen dan menigeen zou verwachten. Een idee om daar iets
aan te doen werd niet aangedragen.
Over communicatie
werd niet gesproken
Die communicatie met burgers is al lang een probleem (en
niet alleen in Grave). De al eerder genoemde werkgroep zou zich ook daarmee
bezighouden. Het lijkt wel of het onderwerp daar weer uit beeld is. Daar hebben
we nu kennelijk het begrip kernendemocratie voor in de plaats gekregen. Het is
een portefeuille in het college. De gemeenten die hebben besloten te gaan
werken aan één gemeente in het Land van Cuijk willen daar mee aan de slag. Of,
en zo ja hoe, burgers, ondernemers en organisaties daarbij worden betrokken is
nog niet bekend. De vraag is nu of Grave toch mee gaat doen.
Bestuursakkoord en herindeling
En dan was natuurlijk iedereen nieuwsgierig naar het
bestuursakkoord en hoe de raad van Grave verder gaat nadat die raad net als de raad in Mill een
voorstel tot gemeentelijke herindeling heeft afgewezen. Dat besluit ligt er maar
er is wel een zogenaamde opiniepeiling waar de gemeenteraad een conclusie uit
moet trekken. Je zou verwachten dat dit belangrijke onderwerpen zijn in het
bestuursakkoord. Dat iedereen nieuwsgierig is, is leuk maar er moet ook iemand
zijn die er iets aan doet.
Dat het bestuursakkoord er nog niet is komt omdat het
kennelijk perfect moet zijn. Dat is prima, maar het moet er ook op tijd zijn,
al was het alleen maar om een beetje vertrouwen te krijgen in de bestuurskracht
van de coalitie. Iedereen die werkelijk is geïnteresseerd in het lokale bestuur
vraagt zich waarschijnlijk af hoe LPG en CDA, die volgens hun
verkiezingsprogramma’s lijnrecht tegenover elkaar staan, samen aan de toekomstige
bestuurlijke organisatie gaan werken. Nu het college de eerste vakantie achter
de rug heeft zouden ze dat toch wel moeten weten. Ook om als compromis genoegen te
nemen met bestuurlijk samengaan van Cuijk Grave en Mill is net zo iets als bereid
zijn een beetje zwanger te worden (vergeef me deze vergelijking).
Binnenkort komt er een gesprek met de directeur van werkorganisatie van CGM.
Ter illustratie
De gemeente Grave is aangesloten bij
het landelijke informatiesysteem voor gemeenten. Daar worden alle agenda’s en vergaderstukken
in gepubliceerd. Ook burgers moeten daar terecht voor de openbare stukken.
Iedere gemeente heeft er zijn eigen digitale archiefkast. Cuijk Grave en Mill
doen samen met de kast van de gemeente Cuijkgravemill. Ook in CGM-stukken blijkt
dat eenzelfde verhaal op drie soorten papier wordt afgedrukt. Natuurlijk gaat
daarbij wel eens wat mis. Zo zag ik dat nadere informatie voor de gemeente
Grave op de site van de gemeente Cuijk is te vinden en dat men in Mill daarvoor
het telefoonnummer van Grave moet intoetsen. Niet dat het veel uitmaakt. Het gemeentehuis
van de al bestaande gemeente Cuijkgravemill heeft drie deuren die in dezelfde hal
uitkomen. Overdreven? Ja, maar niet zoveel.
Wie doet nu wat?
Het college doet niets. Dat is dus duidelijk. Een werkgroep
van de fractievoorzitters van de coalitiepartijen waarbij zich direct een
fractievoorzitter uit de oppositie zich aansloot zal nu, met behulp van een memo van de griffier, een stuk voorbereiden
dat na de vergadering van de commissie Inwoners en Bestuur op 3 september door
de voltallige raad in het openbaar zal worden besproken zodat er op 18
september een besluit zonder loshangende rafels kan worden genomen. Over die memo zijn wel een paar opmerkingen te maken,
maar dat laat ik nog maar even aan opstellers van het raadsvoorstel over.
De coalitie zal daarvoor de paragraaf over de bestuurlijke
organisatie (volgens mij het hoofdonderwerp) beschikbaar stellen. Nu neem ik
aan dat de diverse fracties het concept van de werkgroep wel vooraf intern
zullen willen bespreken en heel misschien zelfs ook met hun achterban. Een
terugkoppeling naar de werkgroep voor de vergadering zou nog wel eens zinvol
kunnen zijn.
Dan kom je er al gauw toe dat het concept dinsdag 28 augustus
beschikbaar moet zijn; dat de fracties uiterlijk vrijdag 31 augustus hun
reactie kenbaar maken zodat de werkgroep tijdens de Graafse kermis er voor kan
zorgen dat het definitieve concept maandag 3 september voor de raadsleden
beschikbaar is. Volgens dit tijdschema heeft de werkgroep dus nog 4 dagen!
Uiteindelijk…..de
agenda’s voor de commissies
De agenda voor de commissies en de raad werden vastgesteld
en zijn na wat klikken op de gemeentelijke website te raadplegen. In de
Graafsche Courant is op de gemeentelijke infopagina een wegwijzer te vinden. De
standaardplanning van agendacommissie en commissie ruimte is helaas zo dat een
tijdige en korte publicatie van de agenda op de gemeentelijke informatiepaginaa van de Graafsche Courant niet mogelijk is. Daarom in de hoop
dat iemand het leest hier een opsomming van agendapunten:
1. Opening
en voorstelronde
2. Vaststellen
agenda en mededelingen
3. Vragen
4. Vaststellen
afsprakenlijst 5 juni 2018
5. Spreekrecht
publiek
6. Overleg
met coöperatie Mooiland en huurdersbelangenvertegenwoordiging over
prestatieafspraken 2019 Mooiland
7. Regionale
woningmarktstrategie Land van Cuijk 2018
8. Definitief
voorstel maatregelen verkeersveiligheid Brede School – realiseren
fietsverbinding over de Raam en langs Jan Luijkenstraat
9. Bestemmingsplan
Bosschebaan 22a Velp
10. Bestemmingsplan
Torenstraat 22 Gassel
11. Toepassing
coördinatieregeling Meisevoort ongenummerd Gassel (Ruimte voor Ruimte)
12. Sluiting
Bent u bij één van deze punten betrokken en heeft u nog wat
op te merken. Vraag dan om in de commissievergadering te mogen meepraten.
In de oorspronkelijke agenda was ook nog de herziening van
parkeernota voor de binnenstad en een krediet voor de aanleg van een
parkeerterrein op het voormalige Visioterrein voorzien. Ofschoon er over die
herziening al zo’n drie jaar wordt nagedacht en gepraat waren de stukken nog
niet beschikbaar. Als niemand zich echt druk maakt over deze zaken is
verlichting van de werkdruk bij het gemeentebestuur door nog wat uitstel een
goede aanpak. Een probleem is pas een probleem als je er een probleem van
maakt.
De agenda voor de commissie inwoners en bestuur kent alleen
maar de eerste 5 punten van de commissie ruimte, maar natuurlijk van toepassing
op inwoners en bestuur. Voldoende tijd dus voor de hele raad.
Slotwoord
Ik heb het al meer geschreven. De raadsvergadering van 18
september wordt boeiend en waarschijnlijk is de bespreking op 3 september heel
spannend. Ik verheug me er al op. Kom ook mee genieten!
Grave 23 augustus 2018
Leo de Vreede